Градостроительство

По итогам заседания Рабочей группы по совершенствованию сферы территориального планирования

В конце августа в Минэкономразвития состоялось четвертое заседание Рабочей группы по совершенствованию сферы территориального планирования.

Открыл заседание доклад А.Антонова «Предложения по методическому обеспечению разработки региональных и местных нормативов градостроительного проектирования». Докладчик проанализировал более трех десятков документов — 12 региональных и 20 местных нормативов градостроительного проектирования, подготовленных в последнее время. По свидетельству А.Антонова, нормативные документы отличает разнообразие, нередко при их подготовке не соблюдаются условия Градкодекса, имеется множество технических ошибок. НГП, в общем, копируют СП «Градостроительство».

Докладчик справедливо рассматривает нормативную деятельность как разновидность научно-исследовательской работы. Разработка НГП могла бы быть связана с работой над концепцией социально-экономического развития.

А.Колонтай в своем выступлении проанализировал понятие «устойчивое развитие» применительно к корпусу нормативных документов. На Западе устойчивое развитие является важнейшей ступенью прогрессивной шкалы, задавая вектор развития поселений. У нас же его поминают скорее в ритуальных целях.

Другой важный момент, затронутый докладчиком — необходимость разведения стандартов и нормативов, как это происходит во всем мире.

А.Береговских подчеркнула, что российские территории отличаются крайней разнородностью, приведя в пример Уссурийск, Нижневартовскую агломерацию и Приморский край, для которых компания «Град» готовит граддокументацию, в том числе НГП. Докладчик указала на исключительную важность проведения социологических исследований — во многих случаях только местные жители могут указать на актуальность размещения у них в городе или регионе зоопарка либо музея, теннисных кортов или хоккейной коробки. В том же Нижневартовске, несмотря на то, что в городе проживает порядка 300 тыс. жителей (в агломерации — 500 тыс.), в НГП необходимо заложить размещение музея и театра.

А.Антонов заметил, что это должно реализовываться в логике проектирования, а не нормирования. На что А.Береговских отреагировала: в данном случае необходимо пройти по всей цепочке, если мы хотим добиться результата.

В заключение модератор дискуссии, зам. директора Департамента планирования территориального развития А.Никифоров указал, что нормативы и стандарты, действительно, не самое лучшее определение — в отличие от понятия «целевые показатели». Подводя итог, он заметил, что А.Антоновым проведена масштабная содержательная работа, и ряд выводов, сделанных автором, может быть использован при совершенствовании нормотворческой деятельности.

На фото: «Москва-Сити»
Комплекс «IQ-квартал»

 

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о