Расселение

Об объединении регионов — разбор полетов

Вышла статья «План Хуснуллина. Объединить 8 регионов России» в цикле Записок Двинского. Автора отличает взвешенный подход. Не стал исключением и настоящий текст.

Он начинает с того, что вице-премьер М.Хуснуллин очарован системой так называемых агломераций. «Он на личном опыте убедился в том, что именно агломерации способны привести территории и, даже, целую страну к экономическому росту. Но, на самом деле, это, конечно же, не так», — уверен автор.

Он признает, что одним из главных тормозов социально-экономического развития России является административно-территориально деление, доставшееся в наследство от большевиков. «Дробление России по национальным республикам, в значительной части которых жили в большинстве своем русские, а не национальные меньшинства, никаким здравым смыслом объяснить нельзя. Даже с экономической точки зрения подобное стало абсолютной глупостью».

«В правительстве прекрасно понимают необходимость изменения административно-территориального деления страны, — полагает автор. — Главным критерием должна выступать именно экономическая эффективность. …Все мы помним его (М.Хуснуллина — прим. ред.) заявление о том, что вице-премьер не хочет заниматься проблемами Еврейской автономной области (ЕАО). В чем-то Хуснуллин, конечно, прав, но его стратегия об образовании агломераций, является, наш взгляд, вредной».

Речь идет пока о создании четырех агломераций:Московской (Москва и МО), Санкт-Петербургской (СПБ и ЛО), Краснодарской (Краснодарский край и Адыгея) и Казанской (Татарстан + часть Марий Эл). Фактически произойдет объединение регионов.

«Однако подобная стратегия является опасной, поскольку она не решает ключевую проблему: комплексного развития всей территории страны. Преодолевая издержки большевистского административно-территориального деления, агломерационная стратегия создает еще больше проблем. Так, она оставляет на карте страны всего лишь несколько десятков точек, в то время как остальные регионы приходят в запустение. В случае включения в Санкт-Петербургскую агломерацию Новгородской области, о чем говорилось на ПМЭФ-2021, отток населения из Новгорода в СПБ только лишь усилится».

«Нельзя объединять регионы с разным уровнем развития, поскольку в этом случае более мощный регион «сожрет» более слабого, — справедливо указывает Двинский. — Наоборот, субъекты России должны усиливать друг друга. На примере той же Новгородской области видно, что эффективнее объединить субъект с депрессивной Псковской областью. В этом случае у единого региона появится общая стратегия в отрасли туризма, инфраструктуры, АПК, единая инвестиционная политика и т.д.».

А вот в случае той же ЕАО, то «здесь, действительно, имеет смысл присоединения территории к Хабаровскому краю или же Амурской области. Как и в случае с Адыгеей».

Автор подводит итог: «Таким образом, стратегия Хуснуллина вряд ли решит проблему неэффективного административно-территориального деления. Да, агломерации способны стать точками роста экономики, но в этом случае произойдет еще больший откат по демографии. А зачем нам экономика и рост благосостояния населения, если через несколько десятилетий пользоваться этими благами будет некому? И пример Прибалтики здесь является наиболее ярким».

На фото: Марат Хуснуллин
Автор: Кирилл Каллиников / РИА Новости

 

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о