Подведены первые итоги работы Инициативной группы по содействию малоэтажному строительству

27 января в конференц-зале САР состоялся третий круглый стол Инициативной группы по содействию малоэтажному строительству. В отличие от первых двух круглых столов, прошедших в рамках фестиваля «Зодчество» и в ЦДА соответственно в сентябре и ноябре 2022 г., на этот раз подводились промежуточные итоги работы Инициативной группы. Среди них — подготовленные зам. генерального директора девелоперской компании УК МСК Менеджмент А. Минеджяном 30-минутные ролики по результатам состоявшихся круглых столов, статья редактора РГ М. Трубилиной о деятельности Инициативной группы в «Российской газете», готовящийся номер «Архитектурного Вестника», посвященный проблемам малоэтажного и индивидуального строительства.

Центральным вопросом повестки круглого стола стало обсуждение выдвинутого Инициативной группой проекта Обращения в вышестоящие организации, в том числе профильные, в котором дается блиц-анализ существующего положения в системе расселения РФ, перечислены последствия, в основном негативные, для расселения и экономики страны в случае сохранения инерционного сценария, на основании чего дается перечень первоочередных мер, которые нацелены на смену исторически сложившейся колеи, пересмотр существующей расселенческой модели, развитие малоэтажного и индивидуального строительства, выступающего в роли катализатора и инструмента пространственного переустройства страны.

Главными структурными разделами организационно-управленческой части Обращения (редакция подготовлена Д. Фесенко и экспертом Комитета «Территориальное управление и градоустройство» А. Загоруйко под руководством акад. А. Кривова), которая получила название Дорожной карты по развитию малоэтажного строительства в Российской Федерации с целью снижения военно-стратегических и техногенных угроз и рисков, наращивания объемов и повышения доступности жилья, улучшения демографической ситуации, являются перечень Целевых показателей и План мероприятий, или Программа-максимум.

Первый сведен в табличную форму и включает такие позиции, как Цель, Показатель и Значения целевого показателя в 2022, 2025, 2035 и 2045 гг. Всего целевых показателей пять: Преимущественное развитие малоэтажной застройки; Расширение территории под малоэтажное строительство; Повышение доступности жилья; Повышение обеспеченности населения жильем; Повышение рождаемости.

Второй включает четыре блока: Нормативное и документационное обеспечение; Технологическое и методологическое обеспечение, пилотные проекты; Государственные программы и Организационное обеспечение, также выполненные в виде таблицы в стандартной для бюрократических документов форме: Наименование мероприятия, Вид документа, Ожидаемый результат, Срок, Исполнитель. Раздел включает без малого тридцать мероприятий: от определения малоэтажной застройки в виде приоритетного вида расселения и разработки Генеральной схемы расселения РФ до разработки финансово-организационных механизмов поддержки малоэтажного строительства и создания Комитета по комплексному территориальному развитию, градостроительству и архитектуре при Президенте РФ.

В заключительной части Дорожной карты указывается, что Программа-максимум является стратегическим ориентиром, имеющим целью осмысление масштаба актуальных проблем российской системы расселения и прояснение долгосрочных перспектив территориального развития РФ. Она может рассматриваться в качестве предпосылки разработки Программы-минимум, ориентированной на прописывание, подготовку и осуществление оперативных мероприятий, имеющих целью градостроительный маневр в направлении дальнейшего расширения объемов ввода малоэтажного и индивидуального строительства как основного инструмента достижения целей Национального проекта «Жилье и городская среда». Ядром Программы-минимум является разработка Генеральной схемы размещения малоэтажной застройки на территории РФ в соответствии с Принципами размещения, сформулированными Инициативной группой и нуждающимися в апробации на примере одного или нескольких регионов РФ.

Как полагает научный руководитель ЦНИИП Минстроя акад. А. Кривов, итоговая редакция Обращения в вышестоящие инстанции должна включать ряд основных блоков, которые кратко можно обозначить, как: мероприятия в сфере расселения, связанные с приоритетами национальной безопасности в свете актуальных макроугроз и рисков; разворот вектора преимущественного развития системы расселения с Запада на Восток; поддержка сильного в лице малоэтажного строительства, объем ввода которого в 2022 г. превысил 60%, и учет интересов МКД, ставшего миноритарным участником проектно-строительного процесса; исполнение Национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Демография». Принципиальным является то, что все эти позиции оказываются векторно сонаправленными, и это важнейшее условие возможности их реализации.

Остается добавить, что в настоящее время перед Инициативной группой стоит задача оформления юридического статуса некоммерческой организации.

Источник фото: uar. ru