Общество

К неперспективным деревням 2.0?

Важную роль в программе развития малоэтажного и индивидуального строительства как инструмента смены российской расселенческой модели играют сельские территории, которые в последние сто лет пережили тяжелые времена. Но несмотря на коммунистический, а затем и неолиберальный прессинг и разорение остаются источником — пространственным, ресурсным, кадровым.

В рамках программы И.Абакумова «Сельский час» поднята тема «Зачистка деревни. Освобождаем землю для других?». Отправной точкой для одного из ключевых сюжетов программы стал факт выхода в конце декабря 2022 г. распоряжения правительства под названием «Методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий». По словам ведущего, распоряжение напоминает инструкцию, как отличать мертвых от живых в гробовой мастерской.

Как полагает привлеченный в качестве эксперта председатель Наблюдательного совета ИМДРР Ю.Крупнов, нынешняя ставка на опорные населенные пункты с «остальными» территориями в оговоренном радиусе 50 км — они стали вдруг называться сельскими агломерациями (?) и насчитывают 1800 единиц (?), по сути, продолжает линию партии и правительства, датированную 1959 г. и связанную с делением деревень на перспективные и неперспективные, сселением селян из неперспективных деревень в т.н. центральные усадьбы, укрупнением колхозов и совхозов. И тогда, и сейчас эти управленческие усилия связаны с банальной мотивацией экономии государственных ресурсов — зачем тратиться на поддержание объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в деревнях, где живут максимум старик со старухой, а значит — отсутствует перспектива воспроизводства населения? И вообще на селе достаточно оставить 4% рабочего населения, как в развитых странах, где они кормят всю страну. Надо думать, скоро обнаружат себя активисты типа печально известной академика Т.Заславской, ставшей знаменем сгона сельского населения с обжитых мест и разрушения исторически сложившегося уклада русской жизни.

Ю.Крупнов замечает, что этимологически понятие «опорный пункт» восходит к военной терминологии. Что-то типа острога. Вопрос: а какие такие кочевники нападают на наши опорные пункты? Кто довел наши села и деревни до их нынешнего состояния?

При этом в 1960-1980-е гг., наряду с вышеупомянутым финансово-экономическим живодерством, имела место и забота о селе. В 1968 г. вышло постановление о строительстве на селе, в соответствии с которым учреждался институт районных архитекторов, ответственных за развитие сельских территорий, и устанавливались их полномочия. В Генеральных схемах расселения на территории СССР, утвержденных в 1982 и 1983 гг., развитие сельских территорий входило в перечень важнейших приоритетов, пусть и не на первых ролях.

Как заключает И.Абакумов, сама тема опорных пунктов, в действительности, высосана из пальца, и в основе ее, как всегда, лежат деньги и их распил. Почему европейские деревни не выглядят убого? Все просто — потому что 40% собираемых налогов остается в селе, 40% направляется в район и только 20% уходит в федеральный бюджет — разумеется, применительно к нашему административно-территориальному делению. И этими финансовыми средствами распоряжаются органы местного самоуправления — «не дело федералов лезть туда, где они не петрят», — подытоживает ведущий.

Остается добавить, что в действительности необходимо не отделение козлов от козлищ, или опорных пунктов от неопорных, а инвентаризация заброшенных за 60 с лишним лет 170 тысяч поселений, составление специального реестра с выявлением и описанием сельских поселений, являющихся перспективными точками в части остаточного потенциала и последующего вторичного освоения, возрождения сельского хозяйства и развития производств, в том числе высокотехнологичных, что должно стать одной из предпосылок реорганизации российской модели расселения. Нарастающие военно-стратегические макроугрозы и риски должны стать отправной точкой, прежде всего, разворота общества и власти в направлении осознания ценности российского пространственного ресурса, который неизменно становился основой выживания нации в тяжелую годину, фундаментом сокрушения врага.

Источник фото: fb.ru

 

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о