Что-то еще надо делать
В 2021 г. в статусе главы Минобороны России С.К.Шойгу выступил с предложением о строительстве нескольких городов, включая миллионники, на юге Сибири и переносе столицы за Урал. Предполагалось появление позиции профильного вице-премьера и Корпорации Ангаро-Енисейского макрорегиона. Говорилось о том, что группа ученых РАН под эгидой Русского Географического общества занимается разработкой стратегии опережающего развития Центральной Сибири под названием «Русский Ковчег».
Сегодня, будучи уже секретарем Совета безопасности РФ, на встрече, посвященной развитию кластера переработки критических металлов в Сибири, он выдвинул предложение о строительстве города-спутника Саяногорска. Дело в том, что Саяногорск является базовым для бизнеса, здесь создан мощный промышленный кулак, включающий Саяно-Шушенскую и Майнскую ГЭС и предприятия, связанные с глубокой переработкой алюминия. По мнению С.К.Шойгу, у Саяногорска значительный потенциал — «хотелось бы все-таки построить то, что будет составлять гордость не только сибирских архитекторов, но и вообще наших российских строителей и архитекторов. Это я говорю как участник строительства первой части города Саяногорска».
«Что-то еще надо делать в этой сфере», — заключил секретарь Совета безопасности РФ.
Иначе говоря, от планов начала 2020-х гг. по строительству крупных экономических центров, включая миллионники, и переносу столицы в середине 2020-х гг. перешли к строительству города-спутника 44-тысячного Саяногорска, потерявшего с 1990-х гг. порядка 20% населения.
Подобные шарахания из стороны в сторону — «вот стою на камне, дай-ка брошусь в море» — свидетельствуют о насущной необходимости возвращения на круги своя — формировании совокупного социально-экономического и пространственного видения развития страны. Для чего требуется параллельная разработка двух взаимосвязанных документов — Стратегии размещения и развития производительных сил на территории России и Генеральной схемы расселения РФ.
А вот следующим этапом уже должны идти нисходящие документы — в том числе стратегии развития макрорегионов, каковым является юг Сибири, в частности, Красноярского края. Необходимо будет поднять позднесоветские документы развития Саянского ТПК с его 10-ю промышленными узлами — от Минусинского и Абаканского до Черногорского и Саяногорского. В рамках этой стратегии развития в 1970-е гг. начал строиться город Электроград на границе Хакасии и Красноярского края, к юго-востоку от Минусинска — тогдашняя амбициозная программа предполагала возведение кластера энерготехнической и электронной промышленности. Он включал 12 предприятий-гигантов социалистической индустрии, из которых были построены только два — проект забуксовал еще в советское время.
В рамках такого системного подхода к социально-экономическому и пространственному планированию неизбежно выяснится, что разработанные несколько десятков мастер-планов, в том числе для Приморья и Восточной Сибири, и планируемые к разработке еще 200 мастер-планов, бюджетно обеспеченные на 10 (десять)% — это по большей части пустая трата государственных средств и времени. Стратегия и Генсхема должны определить рисунок и логику взаимодействия этих самых социально-экономического и пространственного ландшафтов, включая статус и потенциал геостратегических территорий, градостроительную карту рисков в том числе применительно к актуальным военно-стратегическим условиям, структуру сельского расселения и районирование в соответствии со специализациями, размещение малоэтажного и индивидуального строительства, место макрорегионов и регионов внутри пространственно-экономической структуры, наконец, отдельных подсистем расселения и собственно поселений.
Вот что по этому поводу говорил еще В.И.Ленин: «Тот, кто берется за частные вопросы без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя „натыкаться“ на эти общие вопросы. А натыкаться слепо на них в каждом частном случае значит обрекать свою политику на худшие шатания и беспринципность» (В.И.Ленин. Об отношении к буржуазным партиям. Полное собрание сочинений. т. 15).
Для нынешней неолиберальной тусовки классики — пустое место. Отсюда — «шатания и беспринципность». Потому и находимся там, где находимся — типа «что-то еще надо делать».
