О вариантах перезагрузки

В сети появилась статья К.Двинского «Хазин был прав. Москва должна стать донором для регионов». Речь идет о предложении экономиста еще середины 1990-х гг. в бытность его начальником Департамента в Минэкономики, заключающемся в поочередном заключении регионами долгосрочных договоров с Москвой под программы развития регионов с целью превращения этих регионов из реципиентов в доноры федерального бюджета.

«В существующей тогда ультралиберальной модели подобное было реализовать сложно, — комментирует автор. — Системные либералы, полностью доминирующие не только в экономическом, но и в политическом блоке, не были заинтересованы в комплексном развитии регионов. …Да и тогдашний градоначальник Москвы Юрий Лужков вряд ли бы согласился отдавать из столичного бюджета значительные суммы. Конфликт с федеральными властями только бы обострился».

Сегодня, по мнению К.Двинского, ситуация более благоприятная. Тогдашнюю инициативу он предлагает развить и дополнить.

«В настоящий момент Москва является не просто столицей, а мощнейшим центром, который по факту вытягивает из регионов ресурсы (начиная от экономических, заканчивая демографическими). Особенно страдают соседние с Москвой субъекты. В краткосрочной и среднесрочной перспективе данная модель для Москвы является выгодной.

Однако если мы анализируем долгосрочные тенденции, то получается замкнутый круг. В Москву едет все больше людей. Следовательно, появляется необходимость вкладывать все большие деньги во всевозможную инфраструктуру. Это жилье, транспорт, медицина, образование и т.д. Причем речь идет даже не столько об интенсивных, сколько об экстенсивных вложениях. Однако у всего есть предел.

По многим параметрам он уже достигнут. И тогда получается, что в пересчете на одного жителя приходится все меньшее количество качественной инфраструктуры».

Собственно из этого автор делает вывод о развитии регионов с опорой на столицу: «Для того, чтобы выйти из этого замкнутого круга и не ждать, когда будет достигнут предел, Москва должна заняться развитием хотя бы близлежащих регионов. В конечном счете это будет выгодно самой же столице. Бюджет Москвы позволяет направлять на инвестиционные расходы в регионы, к примеру, 50 млрд рублей ежегодно.

…Только сделано это должно быть не в форме дотаций, а в виде целевого долгосрочного финансирования проектов развития под низкий процент (инфляция +1%). По аналогии с теми критериями, по которым выделяются деньги из ФНБ. В этом случае столичный фонд (Инвестиционный фонд Москвы) будет самовоспроизводиться, а возможности финансирования проектов только расширяться».

В качестве примера перспективного инвестирования автор приводит проект Рязанского станкостроительного завода, связанный с увеличением выпуска токарных станков и вытеснением иностранных конкурентов. «Подобных проектов может быть гораздо большее количество. Перенаправление ресурсов в регионы позволит сохранить и преумножить их экономический и демографический потенциал, что повлечет за собой выгоду для самой же Москвы», — заключает автор.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС