От Индекса городской среды к Карте градостроительных рисков применительно к актуальным военно-стратегическим условиям РФ
Несмотря на смену исторических эпох власти, федеральные и местные, по-прежнему ориентируются на такой искусственно сгенерированный показатель, как индекс качества городской среды. Он был разработан десятилетие назад, и из сегодняшнего дня выглядит как минимум старорежимным, у кого-то вызывая ностальгию по временам, успевшим скрыться за поворотом. Рассчитывается он Минстроем с опорой на эмпирические данные, полученные от субъектов РФ, ФОИВов, Росстата, института развития ДОМ.РФ и др.
Согласно этой неолиберальной фикции, 759 из 1117 российских городов, включая Белгород, признаны благоприятными для проживания. Многострадальный Белгород входит в группу городов с населением от 100 тысяч до 1 млн человек (если быть точным, население города до последнего времени составляло порядка 330 тысяч), где победителями стали Ханты-Мансийск, Сургут, Норильск, Мурманск, Нижневартовск (весьма показательный ряд, который зиждется в основном на доходах от распродажи наших природных ресурсов). В когорте городов-миллионников лидерами являются Москва, Петербург, Нижний Новгород, Казань, Краснодар.
По свидетельству вице-премьера М.Хуснуллина, в этом году среднее значение индекса составило 200 баллов — за пять лет он вырос на 18%. «Индекс качества городской среды помогает понять, какие первоочередные меры нужно принять для решения проблем, какие сферы нужно активнее развивать, чтобы улучшить качество городской среды и в итоге повысить уровень жизни людей». Как заметил глава Минстроя И.Файзуллин, «за пять лет расчета индекса среднее значение увеличилось с 163 до 200 баллов, а доля городов с благоприятной средой — с 23% до 68%. Повышение индекса — результат системной работы и комплексного подхода к улучшению качества городской среды».
В основу расчета индекса положены 36 индикаторов качества городской среды, которые характеризуют типы городских пространств — от жилья, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры и прилегающих к ним пространств до зеленых территорий, набережных, уличной инфраструктуры и общегородских пространств. Каждый из этих типов них оценивается по таким показателям, как безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, современность среды и эффективность органов власти. Далее все эти показатели оцениваются по десятибалльной шкале, после чего выводится искомый индекс качества, максимальное значение которого составляет 360 баллов.
Городская среда Белгорода признана благоприятной по той причине, что итоговая сумма оказалась выше 180-и. Что и свидетельствует о схоластической природе, вопиющей оторванности от жизни этих многоуровневых умствований и калькуляций.
Как нам представляется, в настоящее время жизненно необходим расчет не эфемерного Индекса городской среды, а составление реальной Карты градостроительных рисков применительно к вплотную надвинувшимся на РФ военно-стратегическим и техногенным макроугрозам. Без малого два десятка российских регионов, включая Татарстан, недавно подвергшийся террористической атаке со стороны БПЛА (а точнее, легких беспилотных самолетов), не дадут соврать. Обоснованием проекта такой Карты градостроительных рисков сегодня занимается Ассоциация «Стратегия 50». Стартовый документ — собственно Обоснование разработки Карты, включающее четыре раздела: Регионы, Поселения, Объекты различного функционального назначения и Линейные объекты, будет опубликован на страницах «АВ», 2024, № 1, который должен выйти в апреле.
На фото: Белгород.
Автор фото: Николай Гынгазов / ТАСС
